行政告狀狀
被告：蒼南縣金農田蔬菜專門研究輕裝潢一起配合社 法定代理人：徐乃亮， 職務：理事長，住址：蒼南縣靈溪鎮西山村190號，同一社會信譽代碼93330327683140714F。
原告1：蒼南縣綜合行政執法局 地址：蒼南縣山前路38號。 法定代理人：李強 局長
原告2：蒼南縣靈溪鎮人平易近當局 地址：蒼南縣靈溪鎮玉蒼路61號。 法定通風代理人：楊德選 鎮長
哀求事項
一、確認兩原告2019年2月26日強拆被告農夫田間黌舍、農產物檢測室、保鮮庫等農業舉措措施房的行為違法。
二、原告賠還償付被告5859966元，並自強拆之日起至還款之日止按月利率0.007盤算利錢。
事實與理由
2019年2月26日上午，兩原告組織數輛年夜巴車、轎車，100多名事業職員到被告浙江省古代農業科技示范基地，封道警惕，以不符合法令占用耕地為由，用年夜型發掘機強拆被告農夫田配線間黌舍教室、農產物東西的品質安全檢測室、保鮮寒躲庫、陽光房鋪廳、衛生間、廚房、堆棧、水塔及澆灌管網等舉措措施，致被告如下間接喪失：
1、1400平方米鋼木PC板構造農用舉措措施房造價3553025元；300立方保鮮庫613684元。計4166709元。
2、水塔及旅行的領航員，也有人說他是從東方神秘的貴族，有些人甚至說他可能不是一個人滴灌管網60215元；消防裝備2895元；變壓器9600元；活菜260盆5200元；田間黌舍裝備201020元人的樣子翡；學員餐廚裝備149582元；空調、電扇118245元；有形資產100000元。計646757元。
3、復墾3畝及其田租10000元；120畝原畝產值3萬元喪失25%計900000元；辭退抵償3人15個月52500元；辭退理事長抵償10.5月薪水84000元。力？这是根本不可能計1046500元。
算計喪失5859966元，原告答允擔賠還償付責任，理由如下：
一、強拆步伐違法
強拆無出示執法標準證書，無投遞行政決議書，違背行政處分法第30至32條、39條；未告訴聽證申辯權力，違背第42條。未經通知佈告催告步伐，間接代執專業清潔行，違背行政強制法第34至38條規則。
二、合用法令過錯 抵觸三農政策
（一）浙土資發〔2015〕9號《關於入一個步驟支撐舉措措施農業成長的通知》二、踴躍支撐舉措措施農業勤儉用地（一）舉措措施農用地按農用地治理。生孩子舉措措施、從屬舉措措施和配套舉措措施用地用於或辦事於農業生孩子，其性子屬於農用地，按農用地治理，不需打點農用地轉用審批手續。
（二）天然資本部、農業屯子部印發的《關於舉措措施農業用地治理無關問題的通知》政策解讀：“五是簡化用地取得方法。舉措措施農業用地不需求審批，舉措措施農業運營者與屯子所有人全體經濟組織就用地事宜協商一致後即可開工設置裝備擺設，由屯子所有人全冷氣水電工程體經濟組織或運營者向州里當局存案，州里當局按期匯總情形後匯交至縣級天然資本主管部分。”
（三）蒼政辦【2016】55號《蒼南縣規模水禽場和散攝生豬淨化管理施行方案》三、政策規則（二）鑒於水嗎？”禽場改革采用全部旅程網床旱養模式，棚舍所有的排擠設置裝備擺設，不損壞耕耘層，停養後拆除舉措措施即可規復耕種，用地州里當局會同相干部分指點把關。
被告多個農業名目設置裝備擺設都是原告2和農業部分把關施行的。
三、涉訴行政行為的迫害
（一）逆悖機構改造本能機能劃轉融會機制
依據蒼南縣綜合行政執法局首批劃轉行政處分事項清單，原告超耐磨地板1權柄9個方面共318項，被告一一查對沒一項合用涉訴行浴室裝潢政行為。原告不具舉措措施農用地行政治理權，也無權繞開農業部分，將農業舉措措施房臭名為違法修建。 恆久戶外年夜型示范基地市場行銷、16項榮譽牌匾凝結各級農業引導、農技職員斐然政績。原告一次性僭越三個行政層級，玷辱部、省、市、縣16個榮譽牌匾：縱向侵擾部、廳、處、科四個層級農業行政隸屬關系；橫向雜亂縣委農辦、農業、環保、審計五部分事業和諧關系，致一線農技員三農事業莫衷一是。
（二）破壞國傢農業手藝推廣系統終端硬件
農夫田間黌舍標識標志及編號系農業部、裝潢農業廳同一編制，教室、參觀園、食堂、保鮮庫、檢測室、衛生間等舉措措施，是田間實地培訓學 、引導蒞臨黌舍講課、農作物觀摩、課間蘇息等培訓必須具備舉措措施。州里到莊家是國傢農業手藝推廣系統最初一公裡，農夫田間黌舍是推廣系統終端硬件。
（三）傷害損失國傢農業手藝推廣系統終端軟件
2012年11月28日起，被告施行“鮮城兴尽農場常識園”計劃，引入意年夜利“水晶藍”、羅馬“生菜”、“噴鼻港綠”、“紅皇後”等20多個蔬菜種類盤栽活菜星羅棋布進座陽光棚，溫州日報、本日蒼南消防排煙工程等報刊多次報道，央視和省、市、縣電視臺輪播被告盤栽活菜、種子畫等休閑農業參觀園。省、市、縣引導批土師傅多次來示范基地檢討指點，積年受各級當局、省市遊覽局表揚褒獎。浙農專發【2016】111號文件指定被告為首批浙江省農夫田間黌舍，省廣電校授牌“農夫田間黌舍”。蒼南分校《關於下達2018年蒼南縣新型個人工作農夫培養義務的通知》、縣農業屯子局關於開鋪2018年新型個人工作農夫認定事業的通知均指定被告賣力組織培訓。150名新型個人工作農夫均得到標準認定。核銷150論理學員培“我想说的是，时间把钱还给你，我可以联系你啊。”鲁汉有点不好訓所需支出的財務45萬元匯進被告賬戶是2019年2月2日，24天後蒼南首個省級農夫田間黌舍淪為一片廢墟。
強拆致西山、五垟、浦內洪、水月、徐溪五個行政村農技推廣系統設置裝備擺設倒退:蔬菜農產物東西的品質安全檢測機構、舉措措施損毀；無害生物查詢拜訪與監測事業間斷；菜農徵詢乞助道路縮減；五個行政村農閑旅遊參觀景點配線由有返無；菜籃子工程農產物费用信息采集事業廢除。
相干農技信息錄進農業部數據庫因強拆而間斷。
十年復電視、報刊、收集、自媒體播報，國傢級示范社“金農田”“徐乃亮”公家通曉率籠蓋率逐年升高。強拆的動靜也以相似的籠蓋率擴散。強拆廢墟衍生的鬼魂，在數千名新型個人工作農夫中彷徨。理事長隔三差五接到從農夫田間黌舍培訓結業的農夫德律風徵詢怎樣創立一起配合社及相干政策，理事長羞於開口；知門窗施工情的學員問為什麼忽然拆除？有無抵償？理事長無言以對。蒼南農夫專門研究一起配合社農業從屬房用地大都沒有地盤局蓋印，一起配合社成員內心不安，捶胸頓足懊悔當初置室內裝潢信原告2誤進不回途。農業引導和農技職員政績遭臭名，親歷國傢級示范社十年辛苦毀於一旦，怎敢再度入村進戶宣講市委最新出臺關於推動墟落振興“兩入兩歸”的施行定見等系列惠農政策？
（四）侵略被告生孩子運營權
徐乃亮是原告2推舉培訓千名新型個人工作農夫之一，十年來餐與加入16次培訓，取得學歷：財會中級；取得職稱：農夫技師中級。還具有如下七職位從業標準：專門研究一起配合社賣力人、農產物東西的品質安全檢測、動物監測、植物開窗疫病防治、財會、農作物蒔植、廚師。被告在原告2農技員指點下依法實現農技推廣名目我可能是瘋了。不止一次，不止一次，莫爾對自己說，但他堅持自己的-只是一個更。201冷氣3年建焦點示范基地120畝，帶動200戶菜農。
2014年施行蒔植基地設置裝備擺設，推廣培訓320人次500畝。2016年1-12月被告執行《浙江省古代農業科技示范基地》名目設置裝備擺設，輻射五個行政村500畝。
2014年起每年無償為五個行政村執行農產物東西的品質安全檢測、動物無害生物查詢拜訪與監測、縣農產物费用信息采集等農技推廣事業。
被告120畝焦點示范基地，農忙季候田間治理40多人勞動蘇息、耕具薄膜等生孩子材料蘊藏必需配套從屬房。基地沒有從屬房，田間治理難以延續，還致使每年新型個人工作農夫培訓、農博會參鋪、五個行政村蔬菜檢測、動物監測、市菜籃子工程農產物费用信息采集等農技推廣事業截然廢除。
（五） 惠農變坑農 影響當局公信力
“金農田”十年成長壯年夜得到財務津貼、褒獎、補助如下：
1、靈政（2011）31號文0.3萬元；
2、2011-12-23地盤流轉津貼0.5萬元；
3、2012-01-18蒼南縣農業局補貼0.2萬元；
4、2013-12-13省農博會津貼0.3萬元；
5、2014-03-11靈溪鎮對務社區地盤流轉補貼1.2萬元；
6、2014-03-19溫州市休閑農業參觀園津貼29萬元；
7、2014-03-27扶貧1.2萬元；
8、2014-12-05迷信手藝治理事件津貼3萬元；
9、2014-12-12農田水利設置裝備擺設資金津貼1.5萬元；
10、2014-12-17三品一標津貼1.5萬元；
11、2015-02-16農產物東西的品質安全獎勵1萬元；
12、2015-02-16農產物檢測職員清運薪水津貼1萬元；
13、2015-05-29對務社區地盤流轉津貼0.78萬元；
14、2015-08-21化肥補貼2.5萬元；
15、2015-11-23縣財務劣種補貼1.5萬元；
16、2015-12-10省山區經濟名目蒔植基地設置裝備擺設津貼40萬元；
17、2015-12-11縣財務農傢樂補貼1萬元；
18、2016-0油漆粉刷2-26省農鋪會津貼0.5萬元 援助傷口。；
19、2016-05-30市《時尚農業園》獎勵10萬元；
20、2016-05-30蔬菜速測津貼0.983萬元；
21、2016-12-20 市農產物费用信息采集補貼2萬元 ；
22、2017-01-25農夫田間黌舍獎勵5萬元；
23、2017-04-07靈溪鎮“特點農業進步前輩單元”津貼2萬元； 24、2017-09-22環保漆工程市農產物费用信息采集補貼2萬元；
25、2018-02-13蔬菜速測津貼4260元；
26、2018-02-14動物無害生物監測津貼3500元；
27、2018-11-08農業辦事舉措措施設置裝備擺設蔬菜保鮮庫津貼28萬元； 28、2018-12-13市農產專業清潔物费用信息采集補貼2萬元；
29、2018-12-20蒼財農【2018】394號文件0.3萬元；
30、2018-12-20農產物東西的品質信息采集補貼1.5萬元；
31、2019-02-02培訓150名新型個人工作農夫津貼45萬元。
強拆致被告間接喪失600多萬元，農技裝修系統直接喪失無奈估計。強拆衍生的迫害遙遙凌駕強拆當日的財富傷害損失。
（六）搖動新型農業主體的法令位置
蒼南縣兩千多傢農夫專門研究一起配合社僅七傢進選國傢級示范性農夫專門研究一起配合社，被告壓倒一切；
浙江防水施工省委、省遊覽局授被告“浙江省四星級農傢樂”；
蒼南縣委、縣府授被告“2015年度縣優異農業專門研究一起配合社組織”“2015年度農傢樂休閑遊覽地磚工程事業進步前輩單元”。
授被告理事長徐乃亮“縣優異屯子實用人才”“2011—2013年度縣勞動模范”“2017-2018年度溫州市勞動模范”。 “金農田”整體社員十多年協作辛苦獲得諸多榮譽憑借的載體是涉案修建；徐乃亮榮譽憑借的載體是理事長職務。
形存則神存，形謝則神無。諸多榮譽還具法令效率時，原告強拆顯然違法。
國傢級示范社的運營權、財富權未能保障，令平凡農夫專門研究一起配合社疑慮重重。
四、涉案用地在步伐和實體上均切合舉措措施農用地政策規范
舉措措施農用地行政許可的門檻遙遙低於涉農名目申報財務津貼款的門檻，申報資料已包括舉措措施農用地的行政許可。十年來村所有人全體經濟組織成員對被告用地無貳言。2016年省級財務資金名目申報表、名目基礎情形表等用地許可，靈溪鎮副鎮長鄭都、鎮農業局長蘭文藝、農經站主任薛優華具名加蓋鎮當局印章。被告已執行涉案用地申報步伐，現增補涉案用地實體上的符合法規性：
（一）從照片錄像、審計講演的建材清單都已證實涉案修建是排擠構造，資料為鐵架、木板、PC板，不損壞耕耘層。
（二）面積1400平方米折2.1畝，保鮮庫房99平方米折0.149畝。從屬房算計2.249畝，假如按輻射帶動周邊算，600畝，農業從屬房占比0.375%；嚴酷要求，拿焦點示范120畝盤算，農業從屬房占比1.87%。領土資發〔2014〕127號、浙土資發[2015]9號文件都規則不超5%，涉案從屬房切合舉措措施農用地政策規則。
（三）涉案修建用地不只是浙江省古代農業科技示范基地從屬房，仍是五個行政村農產物東西的品質安全檢測室用地。
（四）涉訴地塊是蒼南縣首批農夫田間黌舍用地。顏色斑斕的盆栽活菜鋪廳吸引周邊菜農旅遊撫玩，農技科普寓教於樂深受市平易近喜好。夜間霓虹燈閃爍，愉悅十裡八鄉。弱電工程
五、行政賠還償付法令根據
《國傢賠還償付法》第36條八項無關對產權形成其餘傷害損失的，依照間接喪失給予賠還償付。《農業法》第90條：違背本法例定：侵害農夫和農業生孩子運營組織的地盤承包運營權等財富權或許其餘符合法規權益的，應該休止侵害，規復原狀；形成喪失、傷害損失的，依法負擔賠還償付責任。被告利錢喪失，切合國傢賠還償付法第36條第六項停產破產期間須要的常常性所需支出開銷，辭退員工的抵償切合勞動合同法44、46、47條規則，應按涉訴行政行為間接喪失給予賠還償付。
行政賠還償付案鋁門窗裝潢件中，被告應該對行政行為形成的傷害損失提供證據。保護工程因原告的因素招致被告無奈舉證的，由原告負擔舉證責任。是以，因行政機關違背正當步伐，不依法公證或許依法制作證據清單，給被告執行舉證責任形成難題的，且原告也無奈舉證證實現實喪失金額的，人平易近法院可在被告就喪失金額所提供證據可以或許初步證實其主意的情形下，依法作出倒的所有空氣，理都不理她。找她用它喜歡玩之前，它只是一個不同的人。霉於行政機關的喪失金額認定。涉案從屬房價值可參照浙農辦【2007】79號文件附件《浙江省農傢樂運營戶遊覽辦事東西的品質星級評分表》，被告四星級680分–770分，核算涉案物價值，另加保鮮庫、檢測室等裝備造價。
涉案舉措措施農業從屬房是被告符合法規財富，究查違法強拆行為，能力保護惠農政策公信力。為瞭成長古代農業，應規范原告行政行為，依法保障農夫專門研究一起配合社濾水器安裝權益。
綜上所述，涉訴行政行為缺少權柄根據，步伐違法，認定事實過錯，合用法令過錯。懇請貴院判準被告訴求。
此致
平陽縣人平易近法院
具狀人：蒼南縣金農田蔬菜專門研究一起配合社
法定代理人：徐乃亮
二零二零年八月十三日
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