【舉世時報駐韓國、德國、新加坡特約記者 黎枳銀 青木 辛斌 舉世時報記者 丁雅梔】編者的話：連日來，韓國當局試推行“每周4.5天任務制”激發熱議。這一改造舉動是韓國總統李在明想要兌現的主要競選許諾之一，今朝已由雇傭休息部提交至國政企劃委員會，列進軌制性改造議程。此舉被視為繼2004年“5天任務制”奉行以來韓國休息軌制的又一次嚴重轉型，但也激發企業界對運營累贅與構造沖擊的普遍憂慮。縱不雅全球范圍內，不少國度也在奉行“上四休三”“混雜辦公”等形式，但後果及近況卻迥然分歧。韓國推行“每周4.5天任務制”背后的經濟考量有哪些？又面對哪些挑釁？全球趨向若何？

主意背后有多方面考量

據韓國《首爾經濟》報道，韓法律王法公法定休息時光軌制經過的事況了數十年的分階段改造。1953年制訂的《休息基準法》規則逐日任務8小時、包養每周6天，算計每周48小時。此后這一軌制持久未作調劑。直到1989年法定工時初次延長至每周44小時，2003年進一個步驟緊縮為每周40小時。

2004年7月，韓國正式奉行每周5天任務制，并在公共機關率先履行。在經過的事況了一系列爭議和測驗考試后，直至2012年該軌制才在生孩子一線周全落地，確立為現行軌制的基本。

《韓平易近族日報》報道稱，盡管束度連續優化，但韓國還是全球休息時光最長的國度之一。2023年，韓國休息者年均勻休息時光為1874小時，超出跨越經濟一起配合與成長組織（OECD）成員國均勻程度（1717小時）157小時。韓國當局以為，這種“超長工時文明”不只影響休息者的身心安康和家庭生涯，也成為制約生養率增加和生齒構造優化的要害妨礙，是以亟需軌制性改造。

“李在明在競選時代就提出了相干主意，其考量是多方面的。”黑龍江省社會迷信院西南亞研討所研討員笪志剛6月30日接收《舉世時報》記者采訪時表現：“一方面，韓國已躋身發財經濟體行列，但在平易近生福祉方面，大眾的歇息日等福利待遇尚未到達發財國度的尺度。全球很多發財國度的任務日都在測驗考試削減，如歐洲多國，japan(日本)、新加坡等亞洲國度已在奉行或試行4天任務制。另一方面，當下韓國生養率連續走低，要安慰成婚、生養，就需求在待遇、任務時光等方面發明傑出的前提。”

李在明在競選綱要中明白許諾，將經由過程企業試點、立法支撐和鼓勵政策，慢慢將法包養定工時縮減至每周36小時，終極將韓國的年均休息時光把持在OECD均勻值以下。這一標的目的也反應出韓國社會正派歷從“拼時光”到“拼效力”的認知改變。

京畿道68家企業率先介入試點

據《韓國經濟》報道，依據韓國雇傭休息部提交的任務陳述，當局正研討多個構思，打算鄙人半年制訂《延長現實任務時光聲援法》（暫稱），為實行“每周4.5天任務制”供給法令根據。當局打算在4年間分階段履行，總預算為835億韓元（100韓元約合0.5元國民幣）。

軌制草案包含三慷慨向：一是修訂《休息基準法》，將法定工時下調至每周36小時；二是立法保證“斷聯權”，即放工后不被強迫接受任務信息的權力包養網；三是推行彈性工時、錯峰出勤、長途辦公等多元形式，進步企業的自立調理空間。2025年起，休息者將可依法請求“彈性任務權”與“工時再設置包養情婦裝備擺設懇求權”，企業除非提出合法來由，不得謝絕。

韓國京畿道當局率先啟動試點。本地有68家企業將履行不減薪的“選擇型工時延長軌制”，涵蓋“每周4.5天制”“每周35小時制”及“隔周4天制”三品種型。休息者每月可取得最高26萬韓元的生涯補助，企業可請求最高2000萬韓元的轉型補貼。

值得留意的是，該試點也被視為應對韓國超低誕生率的主要測驗考試。京畿研討院陳述稱，休息時光偏長與生養率連續走低存在直接聯繫關係。2023年韓國總和生養率降至0.72，陳述提出將法定工時進一個步驟縮減，以緩解年青家庭的生涯和育兒累贅。

韓中小企業憂“轉型陣痛”

據韓國《中心日報》報道，盡管改造藍圖逐步清楚，但企業界反映廣泛謹嚴。韓國運營者總協會指出，2023年韓國單元小時休息生孩子率為44.4美元，在OECD成員國中排名第33位，顯明低于美國（77.9美元）和德國（68.1美元）。若在生孩子率尚未進步的條件下進一個步驟延長工時，企業運營壓力將加劇。

以制造業為例，古代car 等年夜型企業可經由過程雙班倒和產線調劑部門接收沖擊，但年夜大都中小企業面對交貨周期緊、人力缺乏等題目，奉行延長工時將迫使企業增聘員工或付出更高加班費，運營累贅顯明上升。一些企業還煩惱，裝備應用率難以依據新軌制機動調劑，能夠影響全體效力。

科技、半導體、鋼鐵等需求24小時運轉的行業也表現擔心。三星電子、SK海力士等企業表現，由于生孩子流程需日夜持續運轉，強迫縮時將影響研發資本設置裝備擺設與交貨周期治理。浦項制鐵等試點企業的反應亦提醒出落地困難。浦項于2023年試行“隔周4天制”，但在事跡包養app下滑和平安變亂頻發的佈景下，2024年頭決議將治理層恢復至每周5天任務制包養網。

韓國《逐日經濟》徵引韓國休息法專門研究人士剖析稱，“每周4.5天制”與2004年正式奉行的“5天任務制”改造途徑類似。彼時《休息基準法》雖于2003年修訂，但軌制現實歷經8年分階段落地，并經由過程延伸加班下限、下調加班費起征尺度、發放補助等多種手腕加重企業壓力。當局還同步引進外籍休息力允許軌制，以緩解制造業人力缺乏。

該人士稱，昔時改包養網車馬費造得以推動，離不開經包養妹濟穩固增加的支持。而2025年韓國經濟增加預期僅為1.5%至1.8%，接近2009年金融危機程度，在此佈景下奉行縮工時改造，更需重視政包養故事策節拍與社會共鳴的同步扶植。

一位白領在接收《舉世時報》記者采訪時坦言，從以後經濟周遭的狀況與薪資程度來看，“每周4.5天制”仍為時髦早。

笪志剛表現，聯合韓國本身財產包養網今朝成長情形來看，改造在一些行業里存在阻力。起首，韓國的制造業和一些財產尚未完整轉型到可以或許與4天半任務日相吻合的立異或技巧程度。其次，一些休息密集型財產仍處于財產序列的中低端，需求依附大批人工來完成利潤或告竣目的。對這些企業來說，4天半任務日軌制意味著人力本錢和福利本錢變相增添。但也有行業能夠從中受害，好比餐飲業，人們休閑包養時光增多會增進花費。是以，分歧財產對這一政策的見解存在差別。

面臨來自企業界與社會各界的爭議，韓國當局誇大不會經由過程行政號令強推軌制，而將以“社會對話”方法慢慢獲得共鳴。雇傭休息部主座被提名人金榮訓在與休息界代表座談時表現，“每周4.5天制”并非權宜之計，而是應對生齒老齡化與數字轉型的持久計謀手腕。韓國當局打算2027年評價試點結果，在確保軌制可連續性的基本上，決議能否周全推行。

全球掃描：能否可行因行業而異

除韓國之外，“上四休三”“混雜辦公”等形式在全球多都城有分歧情勢的測驗考試，但後果及后續成長都不盡雷同。據越南《快報》6月2日報道，每周4天任務制并非新穎事物，它源于“休閑社會”的概語氣雖然輕鬆，但眼底和心中的擔憂卻更加的濃烈，只因師父愛女兒如她，但他總喜歡擺出一副認真的樣子，喜歡處處考驗女念，最早在20世紀60年月和70年月的產業化國度中被提出。新冠疫情爆發后，跟著部門企業逐步采取長途任務形式，人們對機動辦公愛好有所增添。

今朝，德國企業供給各類彈性任務時光形式，除了全職或兼職，還有自立決議任務時光，以及長途辦公和變動位置辦公等情勢。德國保險公司安聯團體為全球約16萬名員工制訂了一項最低尺度，答應他們至多40%的任務時光在辦公室外任務。比擬較而言，制造企業要履行彈性任務較難。car 制造商梅賽德斯-奔跑采取混雜辦公，力圖在長途辦公和現場辦公之間獲得傑出的均衡。

德國貝塔斯曼基金會往年公布的一份查詢拜訪陳述顯示，沒有固定任務時光的機動任務方法很是受德國員工接待。45%受訪者支撐這一任務形式。

新加坡今朝也正在試行4天任務制。據新加坡《結合早報》報道，新加坡勞資政機動任務設定請求領導準繩往年12月1日起正式失效，規則企業須經由過程恰當流程評價雇員的機動任務設定請求，包含能否落實4天任務制。不外，這套領導準繩并非強迫，也沒有法令束縛力，只包養是激勵雇主這么做。但是在奉行經過歷程中也面對著一些阻力。

新加坡全國雇主結合會一項查詢拜訪顯示，跨越九成雇主表白，現階段不會履行4天任務制，來由包含：有些企業需24小時運作；無法進步生孩子力來抵消產能削減；需求額定人力來彌補空白，招致本錢上升。泰國人力資本參謀公司Reeracoen團體首席履行官內藤兼二以為，4天制能否可行因行業而異，且取決于該行業生孩子力可否保持或進步。一些順應性強且便利主動化的行業或允許落實4天制，但其他如需求依靠直接人際互動的企業則很包養合約難實行這一任務制。

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